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今天，國家發(fā)展改革委網站發(fā)布消息稱，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同社會信用體系建設部際聯席會議成員單位和其他有關部門（單位）研究起草了《中華人民共和國社會信用體系建設法（向社會公開征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），現向社會公開征求意見。
《征求意見稿》明確，所稱社會信用體系建設，是指國家動員和引導政府、市場和社會各方面力量，推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，完善征信體系，規(guī)范信用信息處理，加強信用監(jiān)管，健全褒揚誠信、懲戒失信的制度機制，推進誠信文化建設。
在政務誠信建設方面，《征求意見稿》要求，各級行政機關應當發(fā)揮在信用建設中的表率作用，依法履行法定職責，建設誠信政府，加快政府守信踐諾機制建設，加強公務員誠信管理和教育。
在商務誠信建設方面，《征求意見稿》要求，各類市場主體應當在經濟活動中恪守誠實信用原則，依法誠信經營，尊重契約精神，履行商業(yè)合同，構建公平競爭市場環(huán)境。
在社會誠信建設方面，《征求意見稿》要求，相關部門在健全公共服務體系、完善共建共享共治的社會治理制度的各個環(huán)節(jié)，應當積極發(fā)揮信用建設作用，不斷提高公共服務質量，提升社會治理水平。鼓勵社會各方加強誠信宣傳教育，弘揚誠信文化。
在司法誠信建設方面，《征求意見稿》要求，各級司法機關應當加強司法公信建設，優(yōu)化司法職權配置，依法獨立公正行使權力，加大司法公開力度，提高司法公信力，維護法律權威和社會公平正義。
此外，在征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管上，《征求意見稿》提到，國家對征信機構從事征信業(yè)務實行統(tǒng)一許可管理，包括征信業(yè)務范圍，董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格等事前審批。國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門負責制定有關許可的具體條件。同時，應依法完善征信業(yè)相關法律法規(guī)，加強行業(yè)監(jiān)管，保護個人隱私信息和企業(yè)商業(yè)秘密，維護信用信息主體合法權益，維護國家征信信息安全。
《征求意見稿》還明確，要建立和完善守信激勵與失信懲戒制度，倡導和褒揚誠實守信，依法對失信行為進行懲戒和約束。對信用狀況良好的信用信息主體，國家機關在法定權限范圍內采取公共服務優(yōu)先辦理、金融支持、降低日常監(jiān)管頻次等措施；失信懲戒措施實行清單管理，國家機關根據清單實施集中公示不良信息、納入重點監(jiān)管范圍、限制享受政策優(yōu)惠或便利措施、限制參與招標投標及政府采購活動等失信懲戒措施。據了解，該《征求意見稿》共十一章，一百一十條。
（《中國信用》雜志記者 歲正陽 實習記者 孟佳惠）
