轉(zhuǎn)載： 中國城市信用
文化和旅游部深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，秉持應用與建設并重的理念，將信用體系建設作為規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措，通過制度創(chuàng)新、試點示范、科技賦能等多維發(fā)力，逐步構(gòu)建起具有文旅特色的信用監(jiān)管新格局。
信用管理基礎更加夯實。2021年出臺《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，為文旅市場信用管理夯實了基礎、提供了依據(jù)。以此為核心，制定信用修復、文書格式、系統(tǒng)應用等配套制度，形成了“一部專門規(guī)章+多項制度”的“1+N”信用體系基礎架構(gòu)，推動文旅市場信用體系建設走向法治化、規(guī)范化。
信用監(jiān)管震懾力不斷增強。發(fā)布旅游市場嚴重失信主體典型失信行為案例，持續(xù)夯實信用監(jiān)管基礎。截至2025年6月，全國已認定嚴重失信主體667個、輕微失信主體98個，通過全國旅游監(jiān)管服務平臺、文旅市場通App及時進行了公示，并與信用中國網(wǎng)站、全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行信息共享。加大對嚴重失信行為的曝光力度，加強和普及誠信教育，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，讓信用進一步成為引導規(guī)范旅游市場經(jīng)營活動的無形“指揮棒”。
信用應用場景持續(xù)拓展。堅持深化應用，創(chuàng)新開展文旅市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作，充分發(fā)揮信用在市場經(jīng)濟發(fā)展中的價值與作用，進一步激發(fā)行政部門、市場主體、社會機構(gòu)等參與信用建設的主動性和創(chuàng)造性，讓誠信文化更加深入人心。今年6月，第二批16個試點地區(qū)通過驗收，為全國文旅市場信用體系建設提供了可復制的“地方樣本”。
北京海淀：信用賦能文旅創(chuàng)新
北京市海淀區(qū)自入選試點單位以來，將“文旅海淀”信用品牌建設融入業(yè)態(tài)監(jiān)管和服務質(zhì)量提升，通過打造“信用創(chuàng)新會客廳”、建設一體化綜合監(jiān)管體系、與其他機構(gòu)信用互認等舉措，推動信用體系建設與服務升級，助力文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！拔穆煤５怼毙庞闷放朴绊懥M一步得到提升，2024年海淀區(qū)旅游接待量增長13.9%、旅游收入增長16.9%，以信用促進經(jīng)濟發(fā)展試點成效顯著。
河北邢臺任澤：以文潤“信”以“信”促旅
河北省邢臺市任澤區(qū)圍繞“加強誠信文化建設”試點任務，實施了多項措施。如建設“任澤信用文旅”小程序，歸集與整合文旅市場主體信用數(shù)據(jù)，建立“一企一檔”信用檔案，舉辦信用專項培訓，加強隊伍建設，一年來開展系列誠信文化宣傳活動20余場，將“信用任澤”品牌融入景區(qū)建設，創(chuàng)新“信用+”應用場景，激活任澤“夜經(jīng)濟”，全方位打造誠信消費示范區(qū)。通過“線上精準觸達+線下情感共鳴”的組合措施，為全區(qū)文旅行業(yè)營造了誠實守信的營商環(huán)境。
遼寧沈陽：制度科技雙驅(qū)動
激發(fā)市場主體活力遼寧省沈陽市積極推進文旅市場信用經(jīng)濟試點建設，以政策為引領夯實根基，出臺相關政策，規(guī)范信用信息全流程管理與修復機制。通過省市數(shù)據(jù)共享建立聯(lián)動監(jiān)管體系，形成多元共治格局。依托“沈陽易承諾（信易諾）”和“放心游沈陽”小程序打造信用可視化平臺，實現(xiàn)文旅行業(yè)市場主體信用承諾簽署率達90%以上。積極探索信用管理在旅游激勵政策中的深度應用，將信用管理全面融入旅游激勵政策評價體系。信用經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，推動沈陽市文旅市場更加規(guī)范有序，有效激發(fā)市場主體活力。
吉林長春新區(qū)：實現(xiàn)信用承諾閉環(huán)管理
吉林省長春新區(qū)以“試點促建設”，探索涵蓋信用監(jiān)管、信用品牌、信用應用場景等在內(nèi)的信用全領域管理。建立聯(lián)席會議制度與專家智庫，保障科學施策。出臺信用承諾、分級分類監(jiān)管等制度文件，織密信用制度網(wǎng)。依托信用數(shù)字基礎設施，開放市民卡App的“信用街區(qū)”模塊，政務服務體驗區(qū)實現(xiàn)誠信信息查詢與“信易+”惠民服務。通過“承諾、示諾、踐諾、監(jiān)諾”閉環(huán)管理，將履約情況納入經(jīng)營主體信用記錄。探索“承諾+提醒+代辦”的“處罰即修復”信用舉措，助力文旅項目招商引資。
上海徐匯：深耕信用“試驗田”擴大“文化C圈”影響力
上海市徐匯區(qū)以優(yōu)化行政審批服務流程、提升經(jīng)營主體感受度為改革方向，建立覆蓋承諾主體全生命周期的信用閉環(huán)制度，探索推進劇本娛樂新業(yè)態(tài)信用監(jiān)管，推出文旅信用經(jīng)濟區(qū)域共建機制，以信用手段持續(xù)擴大“徐匯文化C圈”影響力。
與此同時，成立領導小組，聯(lián)動20余部門，共同建立健全溝通協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)歸集、信息共享、宣傳引導工作機制。打造文旅信用地圖，集中展示“徐信+”信用品牌企業(yè)。從入境支付便利化入手，推進信用承諾應用落地，全力助力上海打造中國入境旅游第一站。
江蘇無錫：拓展信用場景深化區(qū)域合作
江蘇省無錫市以試點建設為契機，推動“一板塊一品牌，一行業(yè)一特色”創(chuàng)建，有8個品牌入選市級優(yōu)秀案例，多家企業(yè)獲國家級品牌信用榮譽。依托個人信用分——“阿福分”拓展信用場景，實現(xiàn)“信用+活動預約”。以信用賦能融資，推出“文旅信用小額貸”等金融產(chǎn)品，并解決重大文旅建設項目融資難問題。深化區(qū)域合作，構(gòu)建“跨江環(huán)湖”信用文旅一體化格局。在智慧平臺嵌入企業(yè)信用二維碼，通過二維碼顏色顯示風險等級，提升監(jiān)管效能。同時，積極優(yōu)化文旅企業(yè)信用修復服務，引導文旅企業(yè)進行信用修復。
浙江杭州：強化信用數(shù)據(jù)歸集分類管理
浙江省杭州市以“促進信用信息共享”為目標推進文旅信用試點工作，構(gòu)建“統(tǒng)建一個信用數(shù)據(jù)集成駕駛艙”“實現(xiàn)政府監(jiān)管與市場評價兩端數(shù)據(jù)共享”，以及“賦能文旅領域N個信用經(jīng)濟場景”的“一艙兩端N場景”的試點工作推進路徑。實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)集成歸集，并歸集七大類共計4125個文旅市場主體近150萬條信用信息。以信用分級分類管理為基礎，打造多元“信用+”場景，包括“信用+閱讀”“信用+交運”“信用+出游”“信用+監(jiān)管”“信用+保險”“信用+證明”等。
安徽合肥蜀山：“文化+信用”為文旅消費添活力
安徽省合肥市蜀山區(qū)錨定“優(yōu)化信用消費環(huán)境”試點任務，構(gòu)建“文化+信用”發(fā)展模式。依托文化底蘊深厚優(yōu)勢，以“信易+書香蜀山”“信易+非遺”兩大核心信用消費場景提升優(yōu)質(zhì)公共文化供給，以“管促融合”服務文旅經(jīng)營主體全生命周期，帶動信用消費生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。深化“信用+監(jiān)管”組合應用，在全面歸集信用信息的基礎上，對區(qū)內(nèi)依法登記注冊且成立滿1年的74家旅行社先行先試開展年度綜合信用評價。督促區(qū)內(nèi)文旅企業(yè)開展行政處罰自查，編制信用修復指引，注重釋放信用消費的市場內(nèi)驅(qū)力。
福建廈門：聚焦平臺建設優(yōu)化信用消費環(huán)境
福建省廈門市以優(yōu)化信用消費環(huán)境為目標，成立試點推進小組，出臺系列信用政策，聘任社會監(jiān)督員強化保障。建設廈門市智慧文旅一體化平臺，構(gòu)建運行旅行社信用評價系統(tǒng)，上線“樂游廈門”小程序，設立旅游誠信基金，推出“廈門旅游服務質(zhì)量評價二維碼”，打造“廈門放心游”服務品牌。聚焦增加信用監(jiān)管廣度、應用深度、品牌亮度三個重點，推動信用監(jiān)管制度貫穿文旅行業(yè)運營全過程，依托個人信用白鷺分拓展“信用+”系列應用場景，利用融媒體矩陣打響“海上花園·誠信廈門”文旅信用消費品牌。
江西新余：完善機制打通信用評價壁壘
江西省新余市緊扣“信用品牌建設”核心任務，以打造“信游新余+”樣板為抓手，完善“天工之諾·信游新余”品牌培育機制和信用管理機制，使“信用有價”的觀念深入人心。建立健全文旅市場信用監(jiān)管制度體系，制定信用分級分類管理、守信激勵、失信懲戒等具體辦法。以游客需求為導向，開發(fā)集市場管理和應用于一體的“信游新余”小程序。利用本地“信易貸”平臺，初步實現(xiàn)文旅行業(yè)與金融機構(gòu)、其他行政機關等信用評價的互通互認，多家信用良好企業(yè)獲“文旅貸”“文企貸”授信近5千萬元。
山東青島：以“信”促“游”營造誠信消費環(huán)境
山東省青島市圍繞“優(yōu)化信用消費環(huán)境”試點任務，以“立信、評信、用信、守信”為主線打造“信游青島”品牌。搭建“數(shù)據(jù)互通+監(jiān)管服務+消費場景”三位一體信用平臺，歸集涉旅企業(yè)信用信息檔案。建立旅行社等領域信用評價機制，實施分級分類監(jiān)管，結(jié)合評價結(jié)果開展靶向監(jiān)管，營造誠信消費環(huán)境。打造“信用碼”等信用消費場景，推出信用免票等產(chǎn)品，提升游客出行體驗。推出特色文旅金融產(chǎn)品，建立“產(chǎn)業(yè)鏈白名單”，助力文旅企業(yè)融資紓困。
湖南郴州：構(gòu)建全周期信用生態(tài)
湖南省郴州市以信用承諾制為支點，構(gòu)建“監(jiān)管—評價—激勵”全周期信用生態(tài)。構(gòu)建“承諾+監(jiān)管”閉環(huán)管理模式，首創(chuàng)“信用二維碼”公示制度，為119家文旅企業(yè)建立信用檔案，實現(xiàn)“一碼查信用”。推出“五維承諾”體系，歸集信用數(shù)據(jù)800余條，履約率99%。依托“信用郴州”平臺建立信用畫像，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。實施“雙隨機+信用評價”監(jiān)管，對信用優(yōu)良企業(yè)降低抽查頻次并發(fā)放信用獎勵。出臺相關政策，創(chuàng)新“信用+獎補”激勵政策，形成“制度+資金”二維保障體系，為信用經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐。
海南三亞：建立“三碼合一”信用消費體系
海南省三亞市以“專班化”保障創(chuàng)建工作有序開展。推出“三亞放心游”旅游消費投訴先行賠付平臺，通過“科技+信用”雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)旅游投訴“3分鐘受理、30分鐘預賠付、1天內(nèi)辦結(jié)”。建立“三碼合一”（“放心消費碼”“海南放心游碼”和“一戶一碼”）的信用消費體系，以全省統(tǒng)一的一個信用碼優(yōu)化了三亞的信用消費環(huán)境。以動態(tài)評分評星結(jié)果實施差異化精準化監(jiān)管，以誠信宣傳活動和“金椰分”提升信用意識、促進信用激勵。打造“旅游先行賠付”“一戶一碼”“信用+庭院經(jīng)濟”等45個具有三亞特色的信用應用場景。
重慶渝中：以“誠”筑基激活文旅產(chǎn)業(yè)新動能
重慶市渝中區(qū)聚焦誠信文化，用信用治理規(guī)范市場生態(tài)、以信用場景激活產(chǎn)業(yè)動能，精心打造“誠信游渝中”品牌。開發(fā)“誠信游渝中”小程序，對文旅企業(yè)建立信用檔案，打造信用分級分類監(jiān)管平臺，推動對市場主體的精準監(jiān)管。向社會征集誠信文化主題故事和視頻，讓誠信理念浸潤人心。推動文旅與金融、商貿(mào)等領域跨界融合，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、打造信用場景等方式，解決文旅企業(yè)的融資難題，拓展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
四川甘孜稻城：弘揚本真文化共建誠信環(huán)境
四川省甘孜藏族自治州稻城縣以“圣潔甘孜、本真稻城”為誠信核心，從本真環(huán)境建設、本真質(zhì)量提升、本真心靈之旅三方面探索出“信用賦能文旅、文旅反哺經(jīng)濟”的高質(zhì)量發(fā)展路徑。挖掘藏族傳統(tǒng)文化中“守信重諾”的精神內(nèi)涵，塑造“稻這里誠相伴”品牌，營造本真社會環(huán)境，推出“先住后付”等信用消費產(chǎn)品，發(fā)展“因信獲利、以信為榮”的文旅信用經(jīng)濟模式。建立涉旅經(jīng)營主體信用檔案和商家誠信圖譜，評選誠信標桿，引導全行業(yè)誠信經(jīng)商，賦能行業(yè)發(fā)展。
云南紅河建水：將誠信基因融入文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條
云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣依托“千年古城·文獻名邦”的文化底蘊，將誠信基因融入文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條，以“上善建水誠信興旅”形象品牌為引領，塑造信用生態(tài)；打造“信易貸”“安心購”“快樂游”“禮信傳”四大信用應用品牌；建立信用承諾、信用評價、紅黑榜、聯(lián)合懲戒等多項機制；開發(fā)“信游建水”數(shù)字平臺，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。系列舉措形成了體制機制保障—信用評價—評價結(jié)果應用—正向激勵的良性信用品牌培育生態(tài)，促進文旅消費和鄉(xiāng)村振興。（記者 于帆）
